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【商務和外事局】《關于應對新冠肺炎疫情支持商貿業穩定發展的實施意見》的政策解讀

發布時間:2020-04-26 09:17 來源: 蚌埠市商務和外事局 瀏覽量: 【字體:  

一、制定背景和依據

    為貫徹落實安徽省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干政策皖政辦明電20206號)和《中共蚌埠市委 蚌埠人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業持續發展的若干意見》(蚌辦〔20202號)等文件精神,降低新冠肺炎疫情對我市商務經濟影響,促消費、穩外貿、穩外資,結合我市實際,制定關于應對新冠肺炎疫情支持商貿業穩定發展的實施意見以下簡稱《實施意見》

    二、起草過程

市商務外事局根據全市內外貿企業走訪調研情況,以及省市應對疫情相關政策文件,起草了《實施意見》。于2020年3月底至4月初,兩次書面征求各縣、區(開發區)政府(管委會)及市發展改革委、市財政局、市人社局、市稅務局、中環水務、新奧燃氣等單位意見。2020年4月13日經市政府協調會討論通過,2020年4月20市政府專題會審議通過,于2020年4月21日以政府辦公室名義印發關于應對新冠肺炎疫情支持商貿業穩定發展的實施意見(蚌202021號)

三、政策目標

支持我市商貿企業應對疫情沖擊,盡快恢復運營,促進消費提質增效。

四、主要內容

《意見》共四類12條。

第一類鼓勵商貿企業保障供應

一是保障生活必需品供應在疫情防控期間有效落實防控措施,持續經營承擔并完成糧油肉蛋奶和蔬菜等生活必需品保供任務的市區農產品批發、品牌超市和其他應急保供商貿企業,給予一定補貼。對日均供應蔬菜達到500噸、儲備達到201500噸的農產品批發市場,給予50萬元的一次性獎補。對跨市區、直營門店在30個以上的大型連鎖超市,給予30萬元一次性獎勵。對持續經營的限額以上(含新申報)生活必需品保供企業,給予5萬元一次性獎勵。

二是創新流通方式對提供團餐服務達200萬元的限上住餐企業,給予5萬元一次性獎勵;對網上零售額達200萬元的限上零售企業、500萬元的限上批發企業,給予網絡推廣營銷費30%補貼,單個企業最高不超過20萬元。

三是支持商貿企業復工復業。2020年上半年社會消費品零售總額累計實現正增長、增幅達到10%的限額以上批零住餐企業,參照其上年月度平均納稅額對地方財政貢獻,分別給予半個月、1個月一次性獎勵。獎勵資金由企業所在縣區負責兌現。

第二類降低商貿企業運營成本

一是減免中小微商貿企業房租。對承租本市國有資產類經營用房的中小商貿微企業(含個體工商戶),防疫期間前3個月房租全免、后期6月底前減半。對承租其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免適當租金。

二是減免相關稅費。依法執行房產稅、城鎮土地使用稅困難減免政策。對因受疫情影響不能按期繳納稅款的商貿企業,可依法申請延期繳納稅款,最長不超過 3 個月。

三是降低水電氣成本。比照中小微工業企業疫情期間用水用氣價格,商業用水、氣價格均下調 10%(執行期限20202月、3月、4)202021日至630日止,除高耗能行業用戶外,現執行工商業及其他單一制和兩部制電價的電力用戶,統一按原到戶電價水平的95%結算。商業水電氣新價格政策同比執行。

第三類激發商貿企業活力

一是支持批零住餐企業小升限給予首次新增入庫的限上企業給予5萬元的一次性獎補。對因小升限個轉企增大稅收成本的商貿企業,參照其連續三個月上繳稅收情況,由各縣區給予企業一定補貼,市級對各區補貼部分不參與稅收分成。

二是支持商貿企業組織開展各類消費促進活動。鼓勵各類商貿行業協會組織開展各類消費促進活動支持利用公共場館、場地等開展消費促進活動對利用國有資產開展的消費促進活動免收場租費用。適時啟動消費券活動,具體實施辦法另定。

三是階段性減免商貿企業社會保險費及減輕公積金繳存負擔。執行中小微企業社會保險費階段性減免政策和 2020 年失業保險費返還政策。執行企業職工醫療保險單位繳費部分減半征收和嚴重困難企業緩繳政策。受疫情影響導致經營困難的商貿企業,2020  6 月底前可以申請緩繳住房公積金。

四是加大金融支持力度。對到期還款困難的中小微商貿企業,可予以展期或續貸。鼓勵銀行業金融機構對受疫情影響較大的小微商貿企業貸款利率在原有水平基礎上下浮 10%以上。各級政府性續貸過橋資金積極支持受疫情影響暫時還款困難的中小微商貿企業,對單筆不超過 1000 萬元、使用期限最長不超過 30 天的經營性貸款給予轉貸受理,續貸過橋資金利率下浮 20%

第四類積極做好穩外貿工作

一是支持外貿企業發展。對外貿企業和跨境電商企業在疫情防控期間(1-4月)進口防疫用醫療防護物資的(含口罩、護目鏡、醫用手套、醫用帽子、防護服、消毒液等),按照每美元0.01元給予資金支持。進一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規模。對外貿企業疫情期間不能正常參加的境外展會并已實際發生展位費用的,納入政策支持范圍。為企業免費出具國際商事證明書服務(不可抗力事實證明)對上半年實現穩增長的外貿企業給予獎勵。

二是開辟企業戰疫綠色通道對疫情期間穩定開行班列為企業提供口岸貨運服務給予相應政策支持。

政策扶持對象為在本市登記注冊的內外貿企業,未明確執行期限的政策條款執行期限定為202011日至20201231日。

    五、政策亮點

深入貫徹落實省市應對疫情相關政策,結合我市實際,提出了對批零住餐企業“小升限”、“個轉企”的支持,鼓勵傳統商貿企業創新流通方式,開辟物流“綠色通道”,為促進消費轉型升級提供保障。

六、下一步工作計劃

    我局將會同有關部門落實相關政策,降低企業疫情防控企業運營成本,指導企業用足用好政策,盡快恢復營業能力,促進消費轉型升級。

 

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